「全民基本收入」證實是鳥政策? 芬蘭實驗結果出爐

網紅「志祺七七」說,如果政府願意每個月給你一筆錢過生活,你支持這個政策嗎?2017年1月,芬蘭政府發起「全民基本收入」實驗,他們從失業人口中隨機挑選出2千位失業民眾,每月無條件提供560歐元,相當於台幣1萬9千多塊,透過兩年的時間觀察,相較於領取失業救濟金,基本收入政策可以為他們的生活跟勞動市場帶來什麼改變。

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但就在去年,芬蘭政府決定停止實驗,此計畫於去年年底正式落幕。芬蘭政府也在今年2月提出初步研究報告,結果顯示,雖然領取「基本收入」的民眾,確實因這項政策感到生活壓力的減輕,且也過得更健康、樂觀,但在提振就業、使失業人口重返勞動市場這方面卻無出現明顯的改善成果。

「全民基本收入」也被稱為「無條件基本收入」,也就是不限定條件,人人都可以從政府定期獲得一筆錢。

有支持「全民基本收入」的人認為,此比一般發放「弱勢津貼」的福利來的好,因弱勢補助,有可能沒辦法幫助那些真正需要幫助的人,更造成傷害。網紅「志祺七七」認為,太過貧困、甚至與社會脫節、資訊嚴重不足的弱勢者,可能根本不知道這些弱勢補助政策的存在,導致被政府忽略;又假如弱勢者如要申請補助,他們也必須在申請的過程中向政府證明自己有「資格」領取補助,無非等於是證明自己的「無能」,損害申請者尊嚴;再者,弱勢者容易因「弱勢身份」,遭受歧視眼光與不平等對待,這可能使他們承受更多的傷害,甚至乾脆放棄補助的機會,著實沒有想像中理想。

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政治學家范帕里斯認為,「全民基本收入」可同時解決「失業困境」跟「就業困境」問題。以失業補助來看,在找到工作後即失去補助,等於這份工作帶來的獲利,其實是「工作收入」扣掉「失業補助」,大大降低失業人口找工作的動機,反而無法幫助重返勞動市場,這種現象稱為「失業困境」;而就業者因工作條件不佳,擔心沒有「退路」而勉強待在公司,則為「就業困境」現象。范帕里斯相信「全民基本收入」可以解決這些問題,政府不限定條件撥給人民基本收入,失業者對於找工作的誘因依然存在,就業者對於工作條件不滿意,也可不必因擔心收入問題而逼迫自己承擔,對於員工有更好的籌碼可與老闆談判,或轉而尋找更好的工作。

但一個政策不會是所有問題的萬靈丹,也有人指出「全民基本收入」的問題與缺陷,

相信大家最關注,政府真的有錢可以負擔這項政策嗎?財政不會垮掉嗎?政策如推行到全國,經濟學家指出,財政支出相當於國內GDP的百分之五,為維持這樣政策,稅收可能要提高,又會降低民眾工作意願。也有認為,此政策在鼓勵不勞而獲,社會運作應建立在「各出所能、換取所需」的基礎上,不付出就能有收穫,可能造成社會產值下降。

網紅「志祺七七」認為,以芬蘭的結果斷定這個政策的好壞有點太武斷,畢竟模擬狀況與全國推行政策還是有點差距。時間不夠長、規模不夠大、實驗不夠完整,就沒辦法看到真實成效,但實驗如果太過完整,負擔的風險又太高。志祺說,討論這個政策可以反思社會問題,像是弱勢補助、失業困境與就業困境,把問題攤在陽光下,大家才有機會思考要如何解決。

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